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前 言
節能是我國經濟和社會發展的一項長遠戰略方針，也是當前一項極為緊迫的任務。為推動全社會開展節能降耗，緩解能源瓶頸制約，建設節
能型社會，促進經濟社會可持續發展，實現全面建設小康社會的宏偉目標，特制定本規劃。
規劃期分為“十一五”和2020年，重點規劃了到2010年節能的目標和發展重點，并提出2020年的目標。
規劃分五個部分：我國能源利用現狀，節能工作面臨的形勢和任務，節能的指導思想、原則和目標，節能的重點領域和重點工程，以及保障
措施。
節能專項規劃是我國能源中長期發展規劃的重要組成部分，也是我國中長期節能工作的指導性文件和節能項目建設的依據。
（說明：規劃采用了國家統計局對2000年、2002年能源生產、消費總量及GDP能耗等相關數字的初步調整數。）
目 錄
一、我國能源利用現狀
（一）能源消費特點
（二）能源利用情況
（三）節能工作存在的主要問題
二、節能工作面臨的形勢和任務
三、節能的指導思想、原則和目標
（一）指導思想
（二）遵循原則
（三）節能目標
四、節能的重點領域和重點工程
（一）重點領域
（二）重點工程
五、保障措施
（一） 堅持和實施節能優先的方針
（二）制定和實施統一協調促進節能的能源和環境政策
（三）制定和實施促進結構調整的產業政策
（四）制定和實施強化節能的激勵政策
（五）加大依法實施節能管理的力度
（六）加快節能技術開發、示范和推廣應用
（七）推行以市場機制為基礎的節能新機制
（八）加強重點用能單位節能管理
（九）強化節能宣傳、教育和培訓
（十）加強組織領導,推動規劃實施
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