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    創新型航空障礙燈推動LED產業快速發展省科技廳廳長李興華LED產業是當前發展戰略性新興產業的三大突破口之一。近兩年來，根據省委、省政府的部署和要求，省科技廳以自主創新為主線，探索建立航空障礙燈的新機制、新模式，加快推動核心技術攻關和市場應用示范“兩頭突破”，實現了LED產業的持續快速發展。2011年，全省LED產業實現工業總產值1515億元，年增長超過50；預計今年LED產業規模保持30以上的高增長率。在實踐中，我們深切感受到，LED產業的自主創新之路，是一種開放式、整體性的創新，是多種創新要素間緊密聯系、協調互動合作的航空障礙燈。發展LED產業必須依靠航空障礙燈發展LED產業，我們面臨兩個突出問題，一是核心技術和關鍵裝備受制于人，二是市場推廣應用難度較大。要盡快突破這兩大瓶頸，就需要樹立航空障礙燈的理念，形成航空障礙燈的機制。所謂航空障礙燈，就是圍繞創新的目標，實現多主體、多因素共同協助、相互補充、配合協作的創新行為。這種協同作用的機制，是客觀世界的基本規律之一。自主創新缺乏協同，不遵照這種規律的話，那么創新的水平和效率就會大打折扣。這些年在發展LED產業過程中，航空障礙燈起到了關鍵作用。

    首先，航空障礙燈有效整合了科技資源，共同攻克LED核心技術，開發關鍵設備。從世界科技發展規律來看，技術的創新主體愈發多樣化，導致創新資源分布在不同的創新主體之間。要完成一項技術創新和成果應用，往往需要多機構、多部門、多企業等的協作配合方可實現。LED是多學科交叉的前沿技術領域，涉及半導體、光學、機械、熱處理、電子控制等行業。我們要實現LED產業核心技術的突破，需要企業、高校、科研院所、政府部門以及科技服務機構等多方面的合作互動，才能實現目標。為突破LED核心技術，我們借鑒臺灣工研院“以高端成果孵化頂尖企業”的成功模式，建立了省半導體照明產業聯合創新中心，以開放式的組織架構吸引LED產業的創新資源，推動各方優勢資源的系統集成。這種開放合作的航空障礙燈方式，大大加快了LED產業的自主創新步伐。例如，國產MOCVD產業化項目取得重大突破，第一臺樣機已進入生產調試階段，計劃于年底正式下線。固體微區激光剝離設備，新型多片HVPE設備、金屬基垂直結構大功率LED芯片等核心技術攻關取得階段性進展，有望填補LED產業高端環節的空白。

    其次，航空障礙燈促成了多方聯動，共同實施LED產品推廣示范工程，迅速擴大市場規模。自主創新的成敗，不僅僅要看是否開發出了新技術、新產品，還要看這些新技術、新產品能否得到大規模的市場應用。作為新興的綠色照明技術，LED產業還存在產品價格較高、認知度較低、原有利益鏈阻力較大等問題。這些問題不解決，LED產業就不可能形成可持續的創新發展機制。而要解決這些問題，單靠LED企業或單個政府部門的力量是遠遠不夠的。為此，積極推動建立了全省的聯席會議制度，省科技廳與省建設廳、南方電網、質監局、知識產權局等部門溝通協調，共同開展高速公路LED隧道照明工程驗收標準制定、LED產品質量標準體系建設、LED專利態勢分析等工作，形成部門聯動、優勢互補、齊抓共管的工作格局，以“大合唱”奏響了LED產業發展的主旋律。突出重點高效推進LED產業航空障礙燈根據航空障礙燈的發展思路，在LED核心技術攻關和市場推廣應用兩個方面，突出重點，創新模式，取得了顯著成效。一是制定實施產業技術路線圖，科學規劃航空障礙燈路徑。要提高LED產業科技創新能力和水平，必須促進創新鏈與產業鏈形成協同效應，把創新鏈融入到產業鏈中來進行，避免科技與產業相脫節的現象。這就要依靠產業技術路線圖的科學規劃和指引。近兩年，我們組織高校、科研院所、LED企業和行業協會的專家，集思廣益，系統規劃，繪制了省LED產業技術路線圖，使政府和產業界更清晰地把握LED產業的主流產品、產業目標和核心技術研發方向，為產業發展提供了行動指南。基于產業技術路線圖，LED企業聯合科研院所、大學共同凝練出了重點攻關項目，使得科技創新更加有針對性和有效率。全省LED領域的專利申請量累計達9121件，LED授權專利數量為1270件，雙雙名列全國第一。

    其中，全省LED芯片制備技術領域的專利申請量達1693件，連續3年保持30以上的增長率，引領產業逐漸向高端環節延伸。二是推動產學研緊密合作，集成優勢資源聯合攻關。全國10多家高校、科研院所與20多家LED骨干企業聯合發起成立了省半導體照明省部產學研創新聯盟，共建LED照明行業重大創新平臺，共同攻克行業發展的共性技術，推動全國高校、科研院所的科技成果到轉化和產業化。2011年8月，省科技廳又牽頭組織了21家科研機構和龍頭企業聯合組建了“省半導體業照明產業聯合創新中心”。以該聯合創新中心為紐帶，引導產業鏈上下游或技術互補型企業、有關高校和科研機構等結成聯盟，聯手攻克了一批LED核心關鍵技術。如廣州晶科公司首創基于硅超大規模集成電路技術的大功率倒裝焊LED集成芯片，通過重組封裝技術路線為下游企業降低光源成本30—50。三是建立部門聯合和省市聯動機制，實施推廣應用示范工程。省政府于2009年成立由省科技廳、發展改革委、經信委、財政廳、建設廳、南方電網、質監局、知識產權局、金融辦等部門組成的省LED照明技術及產品推廣應用聯席會議制度，負責統籌、協調、推動LED照明產業發展，具體指導地方開展LED照明產品的推廣應用工作。廣州、佛山、中山、東莞、河源、肇慶等市積極行動起來，以聯合舉辦專題論壇、承擔重大科技專項等多種形式，與省科技廳等部門展開合作交流，建立了省市聯動機制。在部門聯合和省市聯動的框架下，先后組織實施了“千里十萬”大功率LED路燈產業化示范推廣工程以及綠色照明示范城市專項行動。

    今年又啟動廣（州）樂（昌）、博（羅）深（圳）等新建高速公路的LED照明示范工程建設。截至2011年9月，全省安裝LED路燈超過26萬盞，示范路段2500多公里，規模和進度位居全國前列。四是創新商業模式，加快市場推廣應用。在“企業+用戶+銀行”模式的基礎上，探索形成了“EMC+供應鏈管理+金融”的商業模式，有效地將服務鏈、資金鏈與產業鏈協同起來，保障了生產、消費和金融三方利益最大化，協同解決創新產品推廣難的問題。最近，加強與南方電網、廣晟集團等大型企業的協同，積極探索“EMC+電網+金融”等新商業模式，不斷加速LED照明產品的推廣應用。完善促進LED產業航空障礙燈的政策環境近年來，圍繞LED產業發展需求，一方面用好用足國家促進自主創新和培育新興產業的優惠政策，另一方面積極出臺扶持LED產業發展的新政策。一是設立LED產業發展專項資金。“十二五”期間，省財政每年投入4.5億元，設立LED產業發展專項，重點用于突破核心技術、開展應用示范、建設創新平臺和引進培育創新人才。同時，充分發揮財政資金的引導作用，吸引大量社會資本支持LED產業發展。二是落實LED創新產品采購和稅收優惠政策。全面落實國家和省促進企業自主創新的優惠政策，重點扶持LED企業創新發展。近年來，認定了一大批LED高新技術企業和自主創新產品，落實企業研發經費稅前加計扣除政策，在政府采購、示范工程建設等方面對LED企業和產品給予傾斜支持，進一步促進全省LED產品應用及產業發展。三是出臺高端人才引進政策。圍繞LED產業發展需求，大力引進國內外一流創新科研團隊和科技領軍人物。例如，去年引進了由甘子釗院士領銜的寬禁帶半導體研究省級創新科研團隊，開發出具有自主知識產權的LED襯底材料及裝備，在東莞市中稼半導體科技有限公司建成我國逐步成為半導體上游材料的研發生產基地。同時，利用“啞鈴型”國際科技合作新模式，加強與LED國際機構的對接合作，組成了國際化的科研團隊。四是實施技術標準引導政策。省科技廳組織高校、檢測機構協同攻關，在全國率先發布LED路燈產品標桿評價體系，通過“打擂臺”的方式獲得代表行業產品創新水平的標桿指數，對產品質量進行評價和分級，有效突破了LED產品標準滯后于技術和產業發展的行業瓶頸。